当特朗普今年1月为争夺格陵兰岛威胁对北约盟友提高关税时

，伦敦感到不安，欧盟召开紧急会议  ，数千人在丹麦街头抗议  。然而三个月后
，当他宣布对向伊朗出售武器的国家征收50%的关税且“无例外无豁免 ”时，这一威胁很快被外界抛诸脑后
。

　　这一巨大反差  ，源于美国最高法院的一纸判决。

　　司法重击：紧急权力法案不再“万能”

　　今年2月
，最高法院以6比3裁定，特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》征收的一揽子全球关税越过了总统权限 ，其法律依据“自始无效 ”  。这一裁决从根本上动摇了特朗普最得心应手的贸易武器——那种“周五威胁 、周一实施 
”的瞬时施压能力
。

　　对特朗普而言 ，关税远不止是经济工具。它既是迎合民粹情绪的“政治提款机
”
，又是填补财政窟窿的“补血袋 ”，更是外交施压的“万能筹码 
” 。他自称“关税侠
”  ，相信进口税能重振美国制造业
、平衡经济 、增加财政收入 。

　　然而

，最高法院的裁决剥夺了这一超级权力
。更糟的是，上周美国国际贸易法院进一步裁定其后续推出的10%全球关税无效。政府虽已上诉并寻求暂停执行  ，但这些关税定于7月到期

，除非国会投票延长——而此时正值中期选举升温之际  。

　　国会反水：共和党内部公开倒戈

　　如今，特朗普面临的不仅是司法障碍  ，还有国会山日益高涨的反抗声浪

。多位共和党众议员公开表达对关税政策的不满
，私下里反对关税的共和党人可能占多数。

　　内布拉斯加州共和党众议员唐·培根直言：“众议院多数共和党人反对关税，但他们陷入两难——总统靠这个纲领赢了选举  ，他们觉得得给他机会  。 ”如今
，随着中期选举逼近——民主党在民调中领先5个百分点——国会对延长关税授权的意愿大幅降低

。

　　商业反噬：成本激增与规则混乱

　　关税战争的红利也在消退。纽约联储计算，去年平均关税税率从2.6%升至13% ，其中约90%的成本已转嫁给美国企业和消费者  。美国商品贸易逆差在2025年全年仍创下1.2万亿美元的历史新高
。

　　与此同时 ，关税体系变得极其复杂。企业必须使用专门代码来合规和申请豁免
，在不同生产环节计算附加值 、追踪零部件原产地  。摩根士丹利预计，有效关税税率将从13%降至约11%  ，短期内难以重回“解放日 
”水平
。

　　访华前夕：筹码打折的峰会

　　特朗普已启程访华

，随行代表团包括约17位首席执行官——马斯克
、库克、奥特伯格等悉数在列。然而，最高法院裁决后  ，其他国家已开始以更少的敬畏对待华盛顿 。

　　正如华盛顿咨询公司高管迈克尔·斯马特所言：“总统失去了一些对他而言至关重要的东西——即随心所欲威胁关税的能力 。”对特朗普而言

，在即将访华之际，他手中最令人生畏的贸易大棒已明显挥舞不动了
。