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【央视新闻客户端】

浙江超越广东登顶

人口是发展的函数。人的流向

，愈加成为各地发展潜力与后劲的标尺
。

近日，31省份2025年人口数据公布  ，其中7个省份常住人口实现正增长 。而从过去5年来看

，共有9个省份实现人口正增长，包括广东 
、浙江
、湖北 、新疆 
、海南
、江苏 、福建 、宁夏及西藏  ，成为人口增长的“赢家  ” 。

常住人口变动由“自然增长
”与“机械增长（人口迁移）
”构成，后者更直观地反映出一个地区的人口吸引力
。如果单看过去五年的机械增长数据
，则呈现出一幅不尽相同的人口流动版图——

浙江异军突起 ，净流入人口达到242.19万 ，在全国独成一档；紧随其后是净流入146.33万人的湖北和141.25万人的江苏
，四川和安徽则分别以71.59万人和32.45万人位列第四
、第五。此外，新疆、广东 、重庆
、福建、海南 、上海及内蒙古也实现人口净流入  。

进入存量时代  ，谁能真正读懂人的流向
，谁就能握住发展的罗盘
。

01

增长极

谁是中国人口第一大省？

去年，广东常住人口突破1.28亿人  ，再次拉高省份人口“天花板 ”。而从五年人口变化来看

，广东也以235万增量引领全国  。

不过，如果看机械增长人口  ，广东的第一之位已“让位 ”给了浙江

。

回顾“十三五
”期间

，广东还是人口流入的绝对“王者 ”，5年净流入人口达到476.8万  ，浙江则以340.6万位居第二。

而过去5年间，广东净流入人口大幅下降至24.62万人
，浙江则以242.19万净流入人口晋级全国首位  。同期 ，浙江人口自然减少9.2万 ，流入人口成为人口保持增长的关键

。

为何浙江仍能保持较高的人口吸引力？

厦门大学经济学系副教授丁长发曾在接受采访时提到两重原因。一方面
，浙江拥有完整的产业链和高端产业生态，不仅带来大量高素质就业机会  ，不少企业还为人才提供高薪岗位
，从而吸引人才集聚  。另一方面，浙江民营经济发达  ，县域经济发达

，百强县中浙江占据多数，城乡富裕程度高  ，也带来大量创业和就业机会。

而过去五年间

，浙江产业经济的不断演进迭代，又为人口涌入提供了持续性的动力
。

最具代表性的就是AI产业 。去年“出圈 ”的“杭州六小龙
”  ，无不在浙江有着以十年为单位的积淀；而以其为代表，杭州的AI产业仍在沿着上下游继续拓展
，比如今年杭州西湖区推出的 
、以AI社群为主导的“五小凤” 。

产业链协同发力 ，进一步增强了浙江产业与人口的化学反应
。

除浙江外 ，过去5年
，江苏、安徽也进入人口净流入“五强  ”，上海同样保持净流入  ，长三角可谓“大获全胜
”；而江苏和安徽与浙江产业赛道各异
，同时又能互补链接。

同样以AI为例，苏州在光通信器件等基建领域的优势正在不断凸显  ，合肥从上游基础应用技术到下游智能终端应用特色鲜明

，且与自身产业基础相匹配  。产业生态更完善，人才也更倾向于在此扎堆 、流动
。

02

强省会

以湖北 
、四川为代表的中西部省份人口大规模流入  ，则构成广东人口流动“硬币”的另一面。

湖北可谓过去五年间“转身  ”最为彻底的省份  。“十三五

”期间

，湖北人口净流出223.38万人，为全国人口流出第二大省  ，流出规模仅次于黑龙江；而过去五年，其净流入人口146.33万人
，排名全国第二

。

与之相比 ，四川更显稳定 ，五年人口净流入规模从55.03万人进一步增长至71.59万
，位次从全国第六上升至第四。

湖北为何会出现如此剧烈的变化？答案隐藏在逐年数据中  。2021年，湖北人口净流入规模达到十年来的峰值  ，达到90.1万人

。当时就有专家分析
，该增长部分源于前一年外出务工人员未能返乡的补正和回流。

相应地，作为劳务输入地的广东  ，当年人口净流入断崖式下跌至2.8万人

，到2022年进一步降为-69.19万人  。

相比之下，湖北保持人口净流入态势至今。此前有专家指出  ，外出务工人员开始选择在省内就业的趋势

，发挥了重要作用
。

一方面，过去推动湖北人口前往广东的产业联系正在发生变化 。

以广州制衣业为例 。2022年起  ，因高度依赖城中村制衣厂而带来的多重隐患，广州中大纺织圈不断传出向外疏解转移的信号；与此同时
，天门等多座湖北城市拿出政策和资源 ，打造产业园 ，主动吸引产业转移
。

于是
，作为当地制衣“主力军”的湖北人开始选择返乡务工。2025年数据显示，包括从广东“归巢  ”的湖北人在内  ，天门近三年累计迎来10万余人返乡就业创业  。

另一方面
，湖北和四川的一大共同点在于，均通过强省会  ，打造出各具特色的新兴产业发展亮点

，提升了对流入人口的吸引力
。

比如，武汉拥有“车谷
”和“光谷
”两大名片  ，“十四五 ”期间光电子信息产业规模突破6000亿元

，以长江存储为代表的存储芯片产业步入AI基建风口；成都航空航天和生物医药产业则实现突破，以后者为例  ，医药制造业规模和上市公司数量均居中西部第一。

得益于此，“十四五 ”期间
，武汉累计吸引近150万名高校毕业生就业创业 ，成都则累计吸引超267万青年人才发展  。

03

后备军

值得关注的是 ，五强省份之外
，“后备军
”的潜力同样不容小觑

。

新疆是仅次于安徽的人口净流入第六省份。过去五年间，新疆在人口增长49万
、增量居全国第四的情况下  ，人口净流入达到27.25万 、居全国第六  。而在“十三五 ”期间
，新疆人口净流入更以121.85万居于全国第三，堪称人口流动的“极核 ”

。

在很多人印象中  ，新疆既无沿海之利

，也缺网红城市光环，与新兴产业风口似乎也没有太多关联  ，为何能成为人口流入“磁极
”？

一组数据揭开了“冰山一角”。“十四五  ”期间

，央企在新疆累计完成投资约1.1万亿元，每年带动就业上百万人次；而仅2025年  ，央企在新疆就完成投资2657亿元，新增带动就业高达10.7万人  。

央企加码的背后是国家政策加持。在去年自治区成立70周年时
，新疆的“五大战略定位
”被进一步强调——即建设亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡 
、构建新发展格局的战略支点
、全国能源资源战略保障基地 、全国优质农牧产品重要供给基地 、维护国家地缘安全的战略屏障
。

其中 ，通道建设使新疆有了继续汇聚人才等各类资源的基础 。被写入全国“十五五”规划纲要的新藏铁路 ，未来将与同样正在建设中的川藏铁路
，在我国西部形成一个完整闭环；再加上同样写进规划纲要
、从新疆出入境的中吉乌铁路等，将成为连接中亚、南亚及更远地区的重要陆路通道  ，也是整个泛亚铁路网的关键一环
，新疆则有望成为核心节点之一 。

而能源产业的落地，则为人口进一步流入打下基础
。

从能源“家底  ”来看  ，新疆不仅有全国第一的煤炭储量 、占全国总量40.6%

，是名副其实的“煤老大

”；同时，石油和天然气的预测资源量同样高居全国第一  ，又有全国第一的太阳能储量和全国第二的风能储量

，可谓包揽传统能源和新能源的“全能选手”。

面向未来，能源还可能让新疆真正切入新兴产业赛道  。今年3月  ，央企与新疆一口气签署92个项目合作意向书，其中不仅涵盖上游的能源
、矿产
，还包括算力、装备制造等领域
。

仅算力领域 ，今年开年以来 ，总投资超300亿元的中金数据新疆零碳算力集群 、新疆塔城智算产业托里集聚区16000P算力项目 
、南疆首个智能绿色算力中心4000P算力等先后迎来新进展。

而在新兴产业带动下
，值得期待的是，人口流入“五强  ”的局面将发生哪些变化？

（免责声明：文章内容和数据仅供参考  ，不构成投资建议  。投资者据此操作
，风险自担

。）

记者|杨弃非

编辑|段炼刘艳美杜恒峰

校对|程鹏

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